婚育观念变　新风进万家
——贺州市建设全国婚育新风进万家活动示范市纪实
本报记者 王忠民

国家人口计生委副主任潘贵玉到我市调研。

  自治区人民政府副主席刘新文在市委书记李达球、副市长刘雪萍的陪同下，到我市黄洞瑶族乡检查指导创建计划生育“三无”乡村工作。

市长陈利丹与计划生育奖励扶助对象亲切交谈。

自治区人口计生委主任伍先华到我市检查指导工作。

市领导为计划生育贫困家庭子女颁发计生助学金。

湘桂粤边界四市签订区域协作协议书。

大力实施“关爱女孩行动”工程。

为群众开展面对面宣传。

深入开展计划生育优质服务。

　　“一对夫妻生一个，早日脱贫奔小康；女儿也是传后人，孝敬父母更是亲……”深秋时节，走进八步区贺街镇五协村委大院，村民黎老汉的自编快板《文明生育好》正引来很多群众驻足观看。
  近年来，贺州市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持把宣传教育摆上工作的重要位置，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的方针，大力倡导婚育新风，建设新型生育文化，使广大群众的婚育观念发生了深刻变化，科学、文明、进步的婚育观念已在美丽的贺州大地生根、开花、结果，全市农村呈现出“村村树文明新风，户户建小康乐园”的可喜局面。

    政策推动保障有力
  在新旧生育文化的变革中，我市把婚育新风进万家活动作为提升计划生育工作水平的良策，把传播先进的生产、生活方式和新型的婚育理念作为启人心智的良方，把引导和帮助群众过上健康、文明、幸福的生活作为出发点和归宿，按照科学发展观的要求，形成全市上下携手共促婚育文明与小康同行的良好局面。
  开展婚育新风进万家活动，对贺州有着特殊的现实意义。就“治标”而言，能够在全社会营造有利于计划生育工作的浓厚氛围；就“治本”而言，能够帮助群众解疑释惑，传播先进的生产、生活方式，加快群众少生快富的步伐，提高群众实行计划生育的自觉性。
  市委、市政府的决策者们清醒地认识到，要想建设全市的小康，实现全市社会的高度和谐，就必须做好农村这篇大文章。而开展好婚育新风进万家活动，倡导健康生活方式，引导群众建设文明幸福家庭，从而加快农村小康社会建设步伐，构建文明和谐的社会主义新农村，这无疑是一剂“良方”。正是基于这样的认识，市委、市政府从一开始就站在构建和谐社会的高度，以落实国策的气度，用诚心诚意为民服务的态度去认识、开展婚育新风进万家活动，确保了活动高起点、大手笔。按照“加强领导，加大投入；因地制宜，以人为本；强化网络，注重实效”的指导思想，全市逐步建立起了党委政府领导、职能部门指导、各方积极配合、广大群众积极参与的工作机制，有效地形成了大宣传、大联合、出精品的良好格局。市及各县(区)分别成立了以党委、政府分管领导为组长、多部门参与的婚育新风进万家活动领导小组，统一领导，明确分工，强化协调，为活动的开展提供了强有力的组织保证。
  “投入与产出总是相辅相成的”，这个市场经济法则同样适合于开展婚育新风进万家活动。市财政在十分困难的情况下，坚持把婚育新风进万家活动经费纳入年度财政预算，并及时足额拨付到位。多年来，全市计划生育宣传教育经费占本级计划生育事业费的比例均达20%以上，确保了活动广泛深入地开展。同时，尝试建立部门联合、企业联办和社会筹资等多渠道筹资机制，把活动融入市场经济的开放体系，调动社会力量，实现资金、创作能力、网络、队伍等资源共享，利益共得，既从根本上解决了活动经费投入的大问题，又促进大宣传大联合格局的形成。如八步区先后和中国联通贺州分公司、外资澳门黄河置业投资有限公司、贺州温泉旅游有限公司等20多家企业联姻，由企业出资，利用计划生育宣传网络和服务受众，共同策划宣传活动或编印宣传资料，较好地解决了活动经费投入的问题。据统计，近年来全市多渠道筹集宣传活动经费近2000万元，县(区)、乡镇、行政村全部建立了人口学校，配备了电视机、VCD、投影仪等电教设备，基本实现了宣传阵地标准化和宣传手段现代化。
  在加大资金投入的同时，我市还加大了政策的支持力度。先后下发了《贺州市关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的通知》、《贺州市深入开展婚育新风进万家活动的实施方案》等文件，明确提出了活动的目的、主题、内容、保证措施等内容。为保证活动不走过场，市委市政府把活动开展情况纳入人口计生目标管理责任制考核内容，建立督查制度，制定奖惩措施，确保了工作落实、任务落实、投入落实。在活动进展中，不断调整目标考核内容，加大对婚育新风进万家活动开展情况的考核，形成有力的导向。

    突出特色彰显活力
  针对市场经济条件下群众思想比较活跃，渴望优生优育、生殖健康、家庭幸福和求知、求富、求美、求乐的特点，我市坚持以人为本，坚持经常性，突出互动性，增强针对性，立足市情，选准载体，大力宣传具有时代特色的婚育新观念、新知识、新风尚和新生活方式，引导群众转变婚育观念，建设婚育文化，推进婚育文明。
  我市充分发挥广播、电视、报纸互联网等现代传媒的作用，坚持图文声像并重，在广播、电视、报纸上开设专题栏目，在互联网上开办婚育学校，在农村电视网络中设立计生频道，在计生服务机构开通热线电话，利用手机群发短信等，做到报上有文章，广播有声音，电视有图像，网络有信息，为传播婚育新风开辟了一条条感性、直观、方便、快捷的途径。如昭平县利用“昭平在线”网站、网刊，开设网上婚育学校，开办心理咨询、青春期和性健康通讯，开展艾滋病等性传播疾病防治知识教育，取得良好的效果。几年来，全市利用广播、电视、报纸等新闻媒体播发稿件2680多篇(幅)，通过图文声像把婚育新风送进千家万户。
  我市把婚育新风进万家活动作为基层工作的一个综合载体，与文化、科技、卫生“三下乡”活动以及其他群众性精神文明创建活动有机结合起来，通过举办集体婚礼、知识竞赛、山歌比赛、书画展和灯谜等一系列群众性文艺、文化活动，使婚育新风宣传更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。全力打造婚育文化精品，组织文艺团体创作编排了一批反映农村生活，歌颂身边婚育新风尚，批判传统陋习的歌舞、小品、曲艺等群众喜闻乐见的文艺节目，到乡、村巡回演出，让群众在观看演出中，潜移默化地受到教育。其中昭平县创作的《计生妹子走村寨》，八步区创作的《张伯娘享福》、《客家山歌唱计生》，富川瑶族自治县创作的《超生游击队返乡》，钟山县创作的《苦果》等文艺节目，富含时代气息和生活气息，深受群众的好评。
  我市还注重发挥各级人口学校和基层计划生育服务机构的宣传教育功能，发挥各级党校、文化夜校、中小学和计划生育协会的作用，坚持经常性，突出互动性，增强针对性，广泛开展“零距离”宣传服务活动。把人口学校延伸到中心户长家里，延伸到田间地头，根据群众需求安排教学和活动，把人口学校建设成个性化宣传教育阵地；淘汰生硬粗糙、过时的口号式标语，宣传品制作力求做到形式美观大方、内容生动活泼、用语温馨规范、群众易于接受，让婚育新风宣传牌、生育文化橱窗、文明温馨的电视广告等，形成一道道靓丽的风景线；将活动与为群众提供生产、生活、生育服务紧密结合，扎扎实实地为群众办好事、办实事，增强宣传教育的说服力和感染力，使群众倍感科学、温馨、和谐的人文关怀。

    “先导”制动增强实效
  在婚育新风进万家活动中，全市上下发挥了宣传教育工作的先导作用，把活动作为改进服务内容和工作方法的“引擎”。坚持以是否能够满足群众需求、是否维护了群众的根本利益作为衡量工作的标准，扩大了联动面，增强了婚育新风的渗透力。
  从维护广大计生家庭的切身利益出发，积极构建以五保村建设为切入点，“养、奖、优、免、补、助”“六位一体”的农村计划生育奖励扶助政策体系，设立了“关爱女孩”和独生子女保障基金，使计划生育家庭优先享受到改革发展的成果，有效地促进了群众“养儿防老”传统观念的转变，增强了人口计生政策的感召力和吸引力，推动了人口与经济、社会的协调发展。
  坚持以人为本，探索建立了以群众需求为主导的计划生育优质服务新机制，将群众需求作为开展人口计生工作的第一依据，把群众的满意程度作为评价工作的重要标准。针对群众不断增长的计划生育/生殖健康需求，广泛开展以技术服务为重点，提供从普及生殖健康知识到“三查一治”的优质服务，增强了人口计生宣传的针对性、适宜性和实用性。
  针对我市地处桂湘粤三省(区)结合部、人口流动频繁的实际，推动建立了跨省际区域协作机制，织密了毗邻市、县之间的计划生育管理服务网络，营造了区域性新型生育文化氛围。
    时下，一个以消除性别歧视、鞭笞男尊女卑为主题的“关爱女孩行动”在全市广泛开展。为了营造有利于女孩生存和发展的社会空间，各级政府和有关部门出台了许多优惠政策和措施。如市妇联开展“爱心育春蕾”活动，使800多名女孩重返校园；各县(区)成立“关爱女孩”志愿者组织，设立了“关爱女孩”保障基金，救助近1000多名独女户、双女户。
  “忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。婚育新风进万家活动的蓬勃开展，形成了一束束冲击波，深深荡涤着人们固守的“养儿防老、传宗接代”的传统偏见，掀起了“男女平等、生男生女一样好”新婚育文化的层层浪花。有效地促进了群众婚育观念的转变，推动了我市物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展。党群、干群关系密切了，群众实行计划生育的自觉性、主动性增强了，农村村户间少生快富比高低等热情温馨的人和事不断涌现，好媳妇、好婆婆、计划生育光荣户层出不穷，实行计划生育光荣成了社会公认的美德，农村领取《独生子女父母光荣证》和推迟生育二孩的夫妻越来越多。目前，贺州市低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在8‰以内。
  如今，我市农村乡风文明得到了进一步提高，群众的精神面貌发生了巨大的变化，讲科学、除陋习的文明新风不断涌现，遵纪守法的文明行为盛行，从城市到乡村家家户户“学、比、赶、超”共建幸福文明家园的热情高涨，一个个文明小区、文明新村脱颖而出。农村文化设施得到了全面加强，群众有了自娱自乐固定的文体活动场所，村村都有群众文艺队，充实、丰富了农民群众的精神文化生活。