实践先进性 永葆党旗红
——贺州市基层组织建设工作剪影

  近年来，在自治区党委的正确领导和区党委组织部的精心指导下，我市认真贯彻中央四个长效机制文件精神，深入开展“八桂先锋行”活动，采取切实有效的措施，积极创新工作载体，扎实推进党的基层组织建设、党员队伍建设以及领导班子和干部队伍建设，促进了全市经济社会快速健康持续发展，取得较为明显的成效。
  ——教育培训党员形式多样，党员素质明显提高
  我市不断创新党员教育培训载体，多渠道、多形式提高广大党员素质。一是举办农村党支部书记论坛，开展互动式培训。即采取主题座谈、典型发言式，专家点评、答疑解惑式，知识讲座、专题培训式，参观考察、现场分析式等四种方式，培训农村党支部书记，去冬以来，共举办农村党支部书记论坛85期，参加人数1860人(次)，目前，全市致富能手型的村党支部书记有632名，占支部书记总数的90%。二是建立“流动党校”，开展流动式培训。即从组织部、宣传部、党校和涉农部门等单位抽调理论专家、专职教师骨干，成立市、县、乡“流动党校”，把党校课堂延伸到边远村寨、田间地头，对农村党员进行全方位、立体式的教育培训。去冬以来，我市各级“流动党校”组织师资300多人，流动培训农村党员1.5万人(次)。三是建立示范基地，开展示范式培训。整合各类资源，建立各类培训示范基地150多个，通过依托示范基地，采取课堂专家讲授、学员现身说法、观看录像资料、实地参观讲解等手段，把课堂教学(理论)与基地实习(实践)结合起来，大力加强农村干部党员的培训。去冬以来，贺州市农村党员干部培训示范基地共举办培训班18期，与县(区)合办10期，培训农村党员干部2240人次，把农村支部书记和主任基本轮训一遍。各类农村党员培训示范基地共举办培训班380期，培训农村党员1.5万人次。四是开设“农家课堂”，开展现场式培训。即挑选一批党员中心户、农村“两强”党员和非党致富能手作为培训户，在农家开设课堂，由农民培训农民，先富带后富，提高群众致富能力，实现共同致富的目标。同时，还在协会中设立“农家课堂”，积极组织农村致富能手、种养大户和科技致富带头人，通过他们介绍发家致富的经验，传授相关技术知识，并通过协会倡导示范和资金技术扶持，进一步提高党员群众的科技水平，促进了产业发展共同推进农业产业化进程，促进农民增收。五是举办“读书会”活动，实行交流式培训。结合农村实际，探索出了一条以农村“读书会”为载体，搭建农村党员群众经常性受教育培训有效平台的新路子、新途径，进一步丰富了新时期农村党员群众培训的内容与形式，目前，全市已建好“新农村读书会”68个，参加会员7500多人。各“读书会”组织开展的集中讨论活动159期，参与讨论的会员达1.3万人次；组织开展计生、法律法规宣传84期，培训群众7800多人次；举办各类种植、养殖技术讲座72期，培训会员群众8600多人次。六是建立机关党课讲师团，进行集中式轮训。整合全市党员干部培训资源，组建“党课讲师团”，根据党员领导干部、普通党员、入党积极分子等不同对象确定相应重点，全面实行机关党员“菜单式”培训，每月平均至少安排讲授党课一次以上。
  ——密切联系群众，服务乡村百姓
  实施村级组织活动场所建设，向党的十七大献礼。根据中组部和自治区党委组织部关于村级组织活动场所建设工作的统一部署要求，我市积极抓好村级组织活动场所建设，共有实施项目任务147个(其中新建36个，改建65个，扩建46个)。经过半年多的努力，我市共筹措资金923.35万元投入项目建设(其中，中央、自治区下拨564.7万元，自筹358.65万元)，全面完成了建设任务，总建筑面积达13480平方米，并把村级组织活动场所建设成为了干部办公群众议事的阵地，党员、群众教育培训的中心，信息集聚交流的平台，农村群众文化娱乐的场所以及村级集体经济收入的项目等多功能于一体的综合场所，使村级组织活动场所建设成为“精品工程”、群众满意工程，成为村级组织“联系群众、教育群众、团结群众、服务群众”的桥梁和平台，得到了自治区党委组织部的肯定。
  坚持以“两推两培”为载体，大力发展党员。通过公推“入党后备源”和优推入党积极分子，实行镇村党校培、典型示范培、结对联系培、健全制度培、依托基地培、依托协会培、设置岗位培、实行帮扶培等形式多样的培养模式，创新了发展党员工作载体，破解了农村发展党员工作难题，不断改善党员队伍结构。2006年，全市新发展农村党员1244名，比上年增长21.7%。目前，全市已有14076个村民小组有1名以上党员，占村民小组总数的99.2%。
  建立党内关怀帮扶机制。为有效地帮助农村贫困党员解决实际困难和问题，我们通过实施“一送六帮”(即“送温暖”和“帮思想”、“帮资金”、“帮技术”、“帮劳力”、“帮健康”、“帮子女”)为载体的农村贫困党员帮扶工程，从整体上推进农村党员队伍的先进性建设。2006年以来，全市共发放帮扶资金506.5万元，扶持贫困党员1386户。目前，全市3764户贫困党员中，已有1557户贫困党员有了稳定的经济收入项目，占被帮扶总数的41.37%；有492户贫困党员实现脱贫致富，占被帮扶总数的13.07%。
  为解决部分村级组织存在的财务无专人管理、村级财务账目设置不全、账目不够公开等现象，我市大胆探索和创新，通过以推进“民主理村”为重点，全面推广实施村级财务“委聘制”(实行村级集体财务会计委托代理制和村级会计聘用制)管理模式，全市707个行政村中有539个村推行了这一办法，有效强化了对村级集体经济收入与使用情况的监督。
  为发展壮大村级集体经济，有效解决村级组织“无钱办事”难题，我市动员全市农村基层党组织，在已通四级公路的村道、河道等两旁及其公共用地种植速生桉树，以此为主要项目，大力实施扩源工程，拓宽发展村级集体经济路子，增加村级集体经济收入。今年以来，我市已在村道河道两旁种植速生桉折合面积约6000多亩。
  ——加强流动党员管理，发挥党员先进性
  近年来，我市通过开设流动党员咨询专用电话、建立联络员制度、建立流动党员党支部、抓好流动党员证发放和接受工作等措施，进一步加强流动党员管理。目前，全市建立流动党员咨询电话84个，并纳入114电信查询系统；已发放《流动党员活动证》1732本，占流动党员总数的99.5%。同时，我们通过开展“为当地作贡献、为家乡添光彩”主题实践活动制度，促进流动党员发挥先进性。采取邮寄建议表、召开座谈会、组织流动党员实地察看等形式，积极开展合理化建议活动，引导流动党员为家乡建设提供信息、技术、项目等，积极谋划家乡发展。去年底以来，全市流动党员为家乡建设捐款近30多万元，帮助困难群众解决实际问题386件，促成招商引资项目28个，合同金额达1800多万元，为全市的经济建设作出了积极贡献。
  ——推行党建目标责任制，切实加强基层党建工作
  一是出台健全基层党建工作责任制。我们研究制定了《关于建立健全县(区)党委、市直各党(工)委、市直部门党组抓基层党建工作责任制的实施办法》及其《考核办法》，建立实行抓党的基层组织建设目标责任制，进一步强化对党建工作的领导，逐步形成一套职责明确、运转有序的党建责任制。二是实行“农村基层组织建设“倒排制”，每年年底对各村的基层组织建设工作进行分类排队，在全市范围内确定倒排出总村数3%的村作为农村基层组织建设重点整顿村，促使乡镇党委采取得力措施，帮助“后进村”尽快改变落后面貌，形成了一个后进赶先进、先进更先进的你追我赶的新格局，进一步深化了“三级联创”的内涵。近年来，全市63个市一级的倒排“后进村”，经过整改，有50个达到了“五个好”要求、9个从“后进村”变成了“先进村”。三是实行市委、县(区)委领导及其组织部门联系规模以上非公企业制度，促进非公企业党建工作发展。
    (李岸群 黎 江 余江)

  自治区党委常委、组织部部长陈际瓦与市委书记、市人大常委会主任李达球，市长陈利丹参加昭平县村党支部书记论坛活动。

  自治区党委组织部副部长覃郁华在市委常委、组织部长陈平的陪同下到我市农村党员干部培训示范基地养殖示范点考察。

  市委副书记白希到规模以上非公企业联系点——昭平县将军峰茶业有限公司基地了解茶叶生产情况。

面目一新的八步区鹅塘镇厦岛村村级组织活动场所。

  参加我市“实施村集体经济‘扩源’工程现场会”的有关人员参观八步区鹅塘镇在村道两旁种植的速生桉现场点。

我市在八步区灵峰镇举办“流动党校”农村党员、致富能手培训班。

  富川瑶族自治县葛坡镇开展贫困党员帮扶活动。

  富川瑶族自治县白沙镇井山村以读书会为载体，举办实用技术培训班。

昭平县领导为流动党员颁发《流动党员活动证》。

  钟山县水果协会邀请水果专家深入田间地头举办农家课堂，给果农传授水果种植知识，带动水果产业的发展。

  贺州市非公企业蓝天房地产公司党支部成立。

昭平县返乡流动党员重温入党誓词。

  八步区鹅塘镇给土瑶群众赠送八角、鸡血藤种苗，促进倒排村经济发展。

  我市从强化制度着手抓好党建工作，图为市委出台的有关抓好基层党建工作的文件。