毛志旺

  构建和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是全面建设小康社会的重要内容。作为欠发达地区里的富川瑶族自治县白沙镇，如何在实践中落实科学发展观，因地制宜地构建和谐社会？笔者根据白沙镇的实际出发认为，要构建和谐白沙，关键是要加快“五个步伐”。
  一、加快经济发展步伐，提高人民生活水平
  人民生活水平提高了，才有社会和谐的基础条件。2006年白沙镇按照“三区一带”(白沙工业小区、白沙集贸小区、可达矿区及富八公路井山至檠田特色经济带)经济发展思路，全年财税收入276.5万元，同比增长131.01%；农民人均收入2118元，同比增长8.6%。实现了经济又好又快发展。我们的主要做法，一是强化工业主导地位，以构建富川年财税收入超千万元的工业大镇为目标，同时积极协调好国税、地税等部门的关系，充分发挥他们的职能作用，切实加大税收征管力度，从而有效的防止了税款的流失，大幅度的增加了财税收入。二是依托区位和资源优势，着重发展特色产业。三是加快农业产业结构调整步伐，促进农村经济增长。四是加强务工人员的培训，提高务工人员劳动技能。
  二、加快平安构建步伐，提供各项发展保障
  社会要和谐，人民盼平安。平安稳定是和谐的保障。近年来，白沙镇始终坚持把稳定和谐作为发展的前提，以创建“平安白沙”为载体，以构建社会治安打防控一体化和维护社会稳定为目标，高度重视和认真抓好社会治安综合治理工作。一是坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的方针，严格实行社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任查究制和一票否决制，建立了治安应急分队和警民联合巡逻队，构建“打防控”一体化体系。二是精心组织开展了创建“平安白沙”和“无毒、无赌、无盗”三无活动。三是大力开展社会治安综合治理工作，加大农村“三大”纠纷的调处力度，特别是妥善解决当前招商引资工作中出现的山场土地纠纷等问题，维护良好的投资环境；四是加强对农村矛盾、纠纷的排查、调处工作，及时化解矛盾，引导群众自觉用合法方式维护自身权益。同时深入普法，开展形式多样的宣传教育活动，提高群众民主、法制观念；五是加大安全生产力度，抓好山区道路交通、矿产开采生产等各项安全生产工作，防止重特大事故的发生；2006年白沙镇刑事案件发案率、社会矛盾纠纷数、青少年违法犯罪率、安全生产事故均有所下降，为白沙经济建设和社会进步提供和谐的发展环境。
  三、加快生态建设步伐，改善人居生活环境
  社会的和谐，不能少了优美舒适的人居环境。白沙镇以社会主义新农村建设和加快推进小城镇建设为契机，通过整合各类资源，全面推进农村道路、人畜饮水、沼气池建设、生态家园等基础设施建设，着力改善以生态环境和景观环境为主的和谐人居生活环境。一是进一步完善人居环境基础设施建设，2006年抓好人畜饮水工程、道路基础建设，通过实施城镇“五化”(绿化、美化、净化、亮化)工程和“四通”(通路、通水、通电、通广播电视)工程，修建、硬化乡村道路使人居环境和城镇创业环境更加舒适；二是以把白沙建设成为布局合理、环境优美、功能完善的“富川南大门”为目标，以城镇规划、环境整治和招商引资为手段，抓好了白沙街的规划建设；三是大力开展“城乡清洁工程”活动，努力营造清洁、整齐、优美、舒适的工作、生活环境。对市场及周边乱搭乱建厂棚进行了彻底的清理、整顿和拆除，树立党和政府的新的形象。
  四、加快文化建设步伐，提高群众文明程度
  和谐文化是和谐社会的先导。白沙镇一是以湘粤桂三省精神文明共建活动为契机，青山脚村的文明共建示点工作进展顺利，全镇创建文明乡镇、文明村、文明单位和五好文明家庭活动和科教文卫事业的进一步发展；二是积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动；三是以围绕争创一类计生先进乡镇目标，以继续深入开展计划生育“三好一满意”和“婚育新风进万家”活动为重点，开创性地开展计划生育工作；四是以五保村建设为平台，通过组织中小学生为五保老人参加献爱心、大扫除、表演节目等，同时开展送交通安全知识、送法律知识等知识进校园活动，加强未成年人思想道德建设。
  五、加快党的建设步伐，密切党群和谐关系
  社会和谐与否，与党的执政能力密切相关，也与广大干部的领导能力密切相关。党风正，则民风好；干部廉，则民气顺。白沙镇首先以开展保持共产党员先进性教育活动和在职干部全员培训等为契机，组织镇村两级党员干部举办各类培训，同时组织领导干部参与市、县各级计生、招商引资等业务培训，全镇党员干部的政治思想素质、科学文化素质和处理各种问题的能力进一步提高；其次，狠抓农村基层重点工作。一是以“两推两培”为载体，共培养入党积极分子65人，发展新党员25人，进一步发展壮大了党员队伍。二是以推行村级集体财务管理“双委制”为切入点，加强民主管理工作。三是建立“农家课堂”培训农户，全面提高党员的双带能力。四是以实施贫困党员帮扶工程为载体，全镇干群结成帮扶对子58对。五是加强村部楼建设，茶青、檠田村部楼维修、扩建，井山村部楼新建项目现已获上级批准，开始动工；最后，认真抓好全镇党员的廉政建设，积极开展机关效能建设，使全镇的党风廉政建设得到进一步加强。
  (作者系中共富川瑶族自治县白沙镇党委书记)