加快工业区建设 主动承接东部产业转移
贝永喜

  随着中国-东盟自由贸易区的加快建设、泛珠三角区域合作、泛北部湾经济合作加快构建，具有优越的地理位置、逐步完善的交通网络、高效的服务体系和较低的商务成本的昭平县，已逐渐成为桂东的经济热点区域，成为了广西承接东部产业转移的“前沿阵地”，更是投资者的热土、创业者的乐园。而昭平镇是全县“三区两带”战略部署中昭城经济区的中心城镇，是全县经济、政治、文化和商贸中心，地理位置、自然条件和商贸环境得天独厚。
  昭平镇今后要发展，就要充分发挥地域、资源等优势，加快工业区建设，大力推进工业化进程，积极主动承接东部产业转移，全力推进昭城经济区的经济又好又快发展。今后一个时期里，昭平镇经济发展将以加快工业区建设为重点，引导企业和产业向工业区聚集，把工业区建设成为产业集群、土地集约、资金集中、项目集聚、具有区域竞争力的承接东部产业转移的平台和现代工业园区。
  优化产业布局
  优化工业区布局，是充分发挥资源优势，加快与东部对接的现实选择。胡锦涛总书记在讲话中提出要大力培育壮大优势产业和特色产业，立足本地的基础和优势，根据国内外市场的需要，重点发展优势产业和特色产业。按照市委、市政府“五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量”的发展要求和县委、县政府建设“三区两带”的战略部署，昭城经济区今后以大力发展服装、食品、电子、茶叶和宝石加工等低污染的劳动密集型、技术密集型产业为主。
  目前，服装、电子、食品和玉河这四个工业区是我们昭城经济区发展工业的重要基地，也是昭平镇实现“工业富镇”的希望所在。城北服装工业区将以桂粤服装生产中心为龙头，大力发展服装生产，在目前已落户2家大型制衣企业的基础上，力争再建8个标准厂房，再引进3至5家大型制衣企业，形成针织、梭织、毛衫、皮衣等系列产品的服装企业基地，招用员工达3000人以上；河东工业区里目前县新客运中心即将开工，河东11万伏变电站正在建设，今年力争引进1—2家电子工业企业，更加合理地布局河东工业区；河西食品加工区将加紧拿出规划方案，争取年内有项目落户这个工业区；玉河高耗能企业工业区抓紧落实正在洽谈的化工厂、硅锰合金项目。以上这四个工业区构成了昭城工业区。今后，我们将规划、招商和建设同步进行，“筑巢引凤”，新上的工业项目首先安排在工业区，进一步优化工业区布局，完善基础配套设施，把工业区当成特区来办，建立招商引资“小高地”，吸引大批客商进入工业区投资兴业，加快建设工业区。此外要敢于创新思路，走市场化、社会化之路，调动一切社会力量，整合各种资源优势，互惠共赢创办工业区。
  “走出去，请进来”
  面对东部地区一些产业和大批企业正在加快“腾笼换鸟”的历史机遇，我们将实施“走出去，请进来”的策略，以昭平县被确定为“广西县域工业试点县”为契机，牢固树立“大招商、大建设、大发展”的意识，主动走出去，融入珠三角等东部发达地区，采取政府招商、企业招商、以商招商、委托招商等多种形式，积极打造承接东部产业转移基地。去年8月，我镇组团赴广东学习考察，与清远市龙塘镇缔结了友好合作乡镇，在中山市成功举办了专场招商项目推介会，广泛宣传推介了昭平镇的工业区、优势产业和投资环境，当场签约项目6个，投资额达8400万元，取得了轰动性的效果。今后，我们将进一步  “走出去”：有计划选派干部到广东、浙江等东部地区跟班招商；组建招商专业分队到外面实行专业招商；继续扩大对外交流与合作，积极组团参加各种形式的招商会、项目推介会、经贸洽谈会等活动，积极探索“政府牵头，商会出面，企业为主，部门配合”的产业招商路子。同时，以强有力的姿态“请进来”：积极开展展会招商推介活动，以活动为载体积极打造承接东部产业转移平台；关注粤、港、澳、台及江浙等发达地区各类工业和产业转移动向，鼓励和吸引企业落户工业区，做好“承东启西文章”；连锁招商，以商招商，通过在昭平镇投资已获得效益的客商广泛宣传发动自己的亲朋好友来投资，形成“羊群效应”和“葡萄串”效应。在实施“走出去，请进来”的战略过程中，我们将把那种“捡到篮里就是菜”的招商引资改变为“着眼效益重健康”的招商引资，对不符合国家产业政策的“南郭先生”、拖着污染尾巴的“狼外婆”坚决亮“红牌”。进一步把招商的重点放在龙头带动型、科技创新型、资源节约型、生态环保型项目上，突出产业特色，全力推进产业链招商。
  打造一流投资环境
  承接东部产业转移，关键是要有良好的投资发展环境。我们要遵循市场经济规律，减少不必要的行政干预和人为因素，结合转变干部作风，加强机关效能建设活动，努力健全首问负责制、全面推行限时力结制，严格实行责任追究制，大力整顿干部作风和机关作风。牢固树立“三分招商、七分安商”的意识，深入实施城乡清洁工程，努力做到山清水秀，进一步优化工业区投资软硬环境，吸引企业、留住企业。同时要做好联系服务企业(项目)制度，强化服务意识，每个班子成员、干部、职工都要联系服务2—3个上规模的企业或项目，帮助业主解决存在问题，形成“一个项目，一个领导，一个工作组，一个责任，一个进度”，使在谈项目尽快引进，引进项目早日建设，在建项目早日投产，投产企业早出效益。要建立惠商机制和企业(项目)业主评议干部制度，坚决不折不扣的执行上级制定的一系列鼓励投资发展的政策，只要不违反国家的政策和法律法规，能放宽的就放宽，能优惠的就优惠，尽可能给予政策倾斜、扶持，多为投资者想方设法降低成本；定期或不定期召开企业服务恳谈会，由企业业主评议单位和干部，依次评出优秀、合格、不合格等不同等级，并在适当范围内公开通报评议结果，不断促进单位、干部的作风转变，大力营造干部干事创业的良好氛围，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。 (作者系中共昭平县昭平镇党委书记)