——大宁镇着力创建“水电之乡”纪实
唐日林 刘静

  俗话说：“靠山吃山、致富在山，靠水吃水、发展在水。”，这句俗语，真真切切描绘了八步区大宁镇特色经济发展的宏伟蓝图。该镇依托丰富的水资源和山地资源，大力实施“三牌五圈”战略，发展资源型经济，走出了一条富民兴镇的新路子。今年该镇农业总产值1.50亿元，农村经济总收入27086万元，农民人均纯收入2696元，分别同比增长5.4 %、14%、11%；全社会固定资产投入2.6亿元。今年全镇财政总收入682.7万元，比去年增加175.7万元，同比增长35%。
  大宁镇位于八步区东北部，东界广东省连山县，西邻里松镇，南与黄洞乡、南乡镇毗邻，北同桂岭镇接壤，地处山区，林资源和水资源极为丰富，镇境宜林面积43.08万亩，活立木蓄积量111.69万立方米，森林覆盖率74%。丰富的林业资源带来了丰富水电资源，境内雨量充沛，天然条件十分优越，可开发利用水电资源达4.5万千瓦。近年来，该镇牢固树立科学的发展，紧紧抓住资源优势和区位优势，结合镇情，制定实施经济发展战略，围绕市委、市政府“三化两业”阶段性工作重点和区委、区政府“三牌五圈”经济发展思路，着力发展水电、林业、矿产、工业四大支柱产业，借外力谋发展，利用大宁镇与广东接壤，电力东送途径较为便捷的有利条件，加大招商引资力度，重点打好“水字牌”，培育起新的经济增长点。目前，镇境内有11万千伏变电站1座，已建电站13座，年发电量1.1亿度千瓦时，水电产业已成为带动该镇经济和社会发展的重要支撑。

落实科学发展观
发展资源型经济

  今年是实施“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村的起步之年。八步区大宁镇新一届领导班子积极带领全镇干部职工全面贯彻党的十六届六中全会、自治区第九次党代会、贺州市第二次党代会、市第二届人大一次会议精神，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“三化两业”阶段性工作重点和区委、区政府加快推进实施“三牌五圈”工作思路，结合本镇实际，提出了“围绕三张牌，做好五项民心工程”工作新思路。即围绕“山、水、工业”三张牌，做好“园区经济工程、通道建设工程、新农村建设工程、水利基础设施建设工程、小城镇建设工程”。以调整经济结构和转变经济增长方式为主线，以提高经济增长的质量和效益为中心环节；以财政增长、农民增收为主要任务，以科技进步和创新为主要手段，以抓大产业办大企业的宏观视野，以抓基础设施改善环境的踏实态度，以新开通的国道323线横穿该镇，交通便利的区位优势和资源优势，重点培育特色经济、培育支柱产业，全力发展民营经济，不断拓宽招商引资空间，努力为发展创造良好的体制环境，完善马鞍岭工业小区和木材加工小区建设，实施项目带动战略，积极稳妥地推进工业化、城镇化、农业企业化发展。该镇引进总投资八千万元、占地300公顷的贺州市桂宁木材加工基地于今年10月份动工建设，马鞍岭工业小区建设也全面完工投产。

创新机关工作机制
拓宽招商引资领域

  该镇依托自身的区位优势和资源优势，大力实施“项目带动和投资拉动”战略，切实把项目建设作为带动固定资产投资、迅速扩充工业总量、壮大区域经济的基础性工作来抓，高举招商“招信”大旗，号召党政班子成员、外出“留学”干部及农村外出打工青年时时处处留心信息，全方位、多层次、多产业上引进项目，营造了干群齐心协力抓项目、一心一意谋发展的浓厚氛围，形成了全镇上下抓项目、全社会办项目、党委政府全力以赴支持项目建设工作的良好局面。为使项目“进得来、留得住、能发展”，该镇在招商引资中，组织协调各部门组成综合服务队伍，对项目实行“一站式”全程服务，用先进的意识理念来引导，转变政府职能，打造服务行政府，用好用活市、区出台的一系列优惠政策，强化领导干部联系项目责任制，积极做好项目在建设、生产和经营中遇到的问题，真正做到“你投资，我欢迎”，“你挣钱，我保护”，“你发展，我铺路”，“你有难，我帮助”的准则和诚实守信的合作态度，努力营造一个“亲商、安商、护商”的良好投资环境，保障项目以最快的速度投产运营，吸引更多客商前来大宁这块热土投资上项目。此外，该镇还不断创新招商方式方法，采取驻外招商、以商引商、网上招商等多种方式广泛招商引资，积极从体制机制上激活民间投资，多渠道、多方位、多层次破解资金难题，有效推动该镇招商引资和项目建设工作，并取得新的成果。今年该镇新开发建设项目14个，其中：工业项目8个(包括钼矿二期工程、木材加工区、四方石多金属矿、大宁木材加工厂、大宁红砖厂、大宁茶叶加工厂、水泥自建厂等)，引进资金9270万元，完成投入资金6290万元，其中市外资金3600万元；基础设施项目 4个，完成投入资金2252.5万元；农业项目2个，完成投入资金350万元。

以林蓄水 水电生财

  为了解决开发资金难的“瓶颈”，该镇紧跟上西部开发的步伐，及时出台给予投资商电站开发经营权50年，按西部开发有关政策规定享受税收优惠减免、电力可自主经营销往广东各地等优惠政策措施，同时，该镇三大班子多次组团到广东的清远、珠海等县、市(区)招商引资，按照互惠互利、合作双赢的原则，共同开发水电站和电力市场，合力构建西电东送网络。同时，积极做好原有在建项目的管理、协调、服务工作，完成续建项目完成资金投入6572.5万元。投资3800万元，装机容量6000千瓦的大宁电站；投资2250万元，装机容量4500千瓦的上皇电站；投资800万元，装机容量1600千瓦的螺石电站等3座电站已建成投产发电。目前，全镇已经建成投产发电的电站达13座，总投资达43750万元，年发电量1.1亿度千瓦时，其中规划设计装机容量3000千瓦以上的有4座，年发电量66595万度，年总产值4986万元以上，年上缴税金近600多万元，水资源的开发已成为该镇的一大支柱产业，成为大宁镇新的经济增长点。
  该镇还依托丰富的山地资源，以八步区创建广西最大的速丰林基地和“全国梅李之乡”为契机，大力发展林果业，打好“山字牌”，再造一个山上新大宁。为此该镇以招商引资为突破口，创新产权管理机制，出让宜林地使用权，给予30年或更长时间的租赁，除享受西部开发优惠政策外，还在补助、种苗供应、优先安排采伐计划指标等硬件规定方面得到“关照”；鼓励森林林木和林地使用权合理流传，允许速丰林造林项目所生产的木材可直接进入市场流通，吸引本地客商、外地客商到农村兴办林场，创办林果业基地。招商措施的实施和林业产权制度的创新，使该镇成为各地客商竞相争夺的“风水宝地”。今年该区引进林业项目3个，总投资2000多万元，今年新增速丰林面积7000多亩，其中荒山造林2200亩，低改造林4800亩，新增水果种植面积506亩，水果总产量3443吨。此外，全镇发展种植八角400亩，玉桂400亩，麻竹400亩。目前，全镇速丰林、水果等面积已达2.5万多亩，农户从造林中直接领取“工薪”的受益村民达6000多人，每年增加家庭纯收入1000多元，林业已经成为了大宁镇财政增长、农民增收的朝阳产业。

  图①气势雄伟的柳洋电站。

    图②八步区委书记刘国学在竣工投产的大宁电站庆典仪式上作讲话。

  图③电站技术员正在检查新安装的变电设备。    刘静 摄