位于富川瑶族自治县西北部的城北镇，富饶而美丽，总面积120平方公里的土地上养育着2.1万勤劳聪慧的人民，有11个村委和1个社区，现有基层党支部22个，党员684人。近年来，镇党委紧紧围绕抓好“两支队伍”，发挥“三个作用”，以“两推两培”为载体，不断深化以“强乡带村”为主线的“三级联创”活动和以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设，切实加强党员队伍和干部队伍建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全镇三个文明建设健康持续发展提供了坚强的组织保证。
推行“两推两培”
发挥党员先锋模范作用
  近年来，城北镇党委以开展发展农村党员试点工作为契机，结合实际，积极探索，抓住党员发展源头不松手，总结提出了以“两推两培”为载体的农村发展党员工作新模式，通过狠抓党员队伍的“源头”建设，有力地推动了农村发展党员工作的深入开展。去年以来，该镇共“公推”发展党员后备力量402人，纳入发展党员“源头库”的360人，有258人向党组织递交了入党申请书，比2004年增长4.8倍；“优推”确定农村入党积极分子235人，比2004年增长4.5倍。2004年至2006年，全镇共发展党员182人。
  在抓好“源头”建设的基础上，该镇通过创新培训机制，着力提高党员队伍的整体素质，充分发挥党员在带领群众致富奔小康的先锋模范作用。一是以党员干部教育基地和“两强”党员示范基地为主阵地，邀请科技、农业、水果、畜牧水产等部门的领导或专业技术人员、与大型企业联办的方式，定期举办无公害蔬菜栽培、瘦肉型猪养殖、脐橙种植、烤烟种植等实用技术的培训班，分期分批对农村党员进行集中培训，使他们掌握1-2门实用致富技术。二是从全镇抽调自身致富能力强和带领群众致富能力强的农村“两强”党员，组成宣讲团深入到各村、组向党员群众进行巡回宣讲，用先进典型教育身边群众，树立“两强”党员在群众心目中的良好形象。三是开设“农家课堂”，提高党员群众的“双带”能力。两年来，该镇共举办各种实用致富技术培训班26期；举办巡回宣讲20场(次)，发放宣传资料6000多份；培训农村发展党员后备力量、入党积极分子、党员1062人(次)，有效地提高了农村党员队伍的整体素质。同时，镇党委还结合实际，广泛开展了党员设岗定责活动，给无职党员明任务、压担子，发挥党员的先锋模范作用。目前，全镇共有上岗党员260名，解决群众关心的热难点问题86个。
抓好干部队伍建设
发挥领导班子核心作用
  要想火车跑得快、全靠车头带”。城北镇党委通过加强班子自身建设和抓好对党员干部的教育管理，进一步增强了镇党委的执政能力和干部队伍的凝聚力、战斗力。抓好学习，提高班子成员和干部队伍的政治理论水平，镇党委坚持定期学习制度，学习中做到有制度、有计划、有组织、有措施，理论联系实际，有效提高了班子成员和干部队伍的政策理论水平及业务工作能力；健全制度，内强素质，外塑形象，通过制定出台《工作汇报制度》、《目标管理责任制》、《干部工作绩效公示制度》、《中心工作问责制度》等制度，进一步明确了党政班子成员和机关干部的工作职责，促进干部职工深入基层知民情、帮民困、解民忧。该镇在干部队伍中坚持开展“四个一”(一张笑脸相迎、一声您好问候、一番耐心解释、一个明确答复)服务活动，杜绝政府机关以往存在的门难进、脸难看、事难办的现象。同时，坚持镇党政领导班子成员和镇干部下访制度，班子成员接待日制度，倾听群众呼声，进一步强化干部职工的责任意识和服务意识，千方百计为群众办实事、做好事，排忧解难。近年来，全镇共投入了8万元扶贫资金实施了羊岩人畜饮水工程；投入3万元实施了矮岭村人畜饮水工程；投入6万元的六合毛家人畜引水工程正在施工当中；投入1万多元修复了松光脚水库的南干渠道；投资9万元修建了富朝公路至俩源杨柳岐四级公路；投资9万元实施了栗木岗村村道硬化建设；投入3.5万元扶贫资金对黄粟地3公里长的村屯路进行维修；投入31万元扶贫资金修建了富朝公路至九牛岭四级公路；投入6万元扶持资金新建了泗源完小教学楼；投入5.1万元扶持资金新建了泗源村委九牛岭村400多平方米标准化养殖栏；以及解决了泗源村委的新头源、枫树脚、大源山等无电村的通电问题；新建沼气池400多座。这些基础设施的建设极大地改善了广大群众的生产生活条件，为全镇经济发展打下了良好的基础。
强化基层党支部建设
发挥党组织战斗堡垒作用
  城北镇党委强化基层党支部建设。通过在自然村建支部，把农村党建工作延伸到自然村，进一步完善了党组织设置，拓宽了党的工作覆盖面，增强了党组织的凝聚力和号召力。选好配强支部班子，该镇注意把那些党性强、作风好、“双带”能力强、在党员群众中威信高的优秀党员，充实到村级班子中，带领群众致富奔小康；积极采取措施培训党员干部，每月坚持开展支部书记论坛活动，每季度举办党支部干部培训班，既学习党务工作知识、现行政策，又普及文化知识和市场经济知识，全面提高支部领导班子的整体素质；采取外出参观学习和交流工作体会等形式，帮助党员干部解放思想，开阔视野，提高工作能力。
全面落实科学发展观
党建与经济发展“双促进”
  城北镇党委坚持落实科学发展观，始终把发展经济作为加强党建工作的着力点和落脚点，并把两者有机地结合起来，围绕“三带两区两加大”的经济工作思路，深化改革、创新发展，有力地推动了镇域经济的持续、快速发展。
  今年以来，该镇共发展春烤烟种植面积4500亩，瘦肉型猪养殖3000头，无公害蔬菜种植面积达13000亩，水果种植面积2700亩，发展罗汉果、千斤拔、芜茱萸等药材种植3000亩。自1999年来，该镇连续7年被评为县人口与计划生育工作一类乡镇，2004年获得自治区综治模范乡镇称号；镇司法所被评为自治区一级司法所、国家级先进司法所；2005年荣获全区民政工作先进乡镇、全市信访工作先进单位和自治县先进基层党组织称号，2006年荣获全市先进基层党委称号。

  图①市委常委、组织部部长陈平在县人大主任唐辉文(左二)、县委组织部长姚明忠(左一)的陪同下，到城北镇指导“两推两培”发展农村党员工作。

  图②县委书记宫照海(左二)，县长夏振林(右二)，县委常委、宣传部部长、副县长林婕(左一)，在城北镇党委书记卢成军(左三)、镇长邓忠耀(右三)的陪同下，在城北镇指导党建工作。

  图③城北镇以社会主义新农村建设为契机，在凤溪村开发建设民俗村，浓郁的瑶族风情吸引了众多的海内外游客前来观光旅游。

  图④硕果累累的城北镇千亩罗汉果示范基地。    邓露　莫洋　黄志文摄　
    邓露　莫洋　黄志文摄

邓露　莫洋